Polisin ‘Bonus Sistemi’ Soru Önergesi Oldu

CHP İstanbul milletvekili Melda Onur İçişleri Bakan İdris Naim Şahin’in yanıtlaması istemiyle kamuoyunda “Bonus Sistemi” olarak bilinen polis puan cetveli uygulamasını sordu.

 

Onur soru önergesinde; “Türkiye Cumhuriyeti Yasalarına ve Uluslararası Sözleşmelere göre Travesti/Transseksüel olmak suç değildir. Bakanlığınız hangi mevzuata dayanarak “Travesti” diye bir suç tanımlamıştır?” dedi.

 

Ayrıca “Yoğun gözaltı ve tutuklamaların yaşandığı Balyoz, Devrimci Karargah, Ergenekon, Hopa, KCK, Oda TV Davası gibi davaların operasyonları sürecinde de bu bonus puanlar geçerli olmuş mudur? Bu gözaltı ve tutuklamalarda görevli memurlar ne kadar bonus puan toplamışlardır?” diye sordu ve bu puanların ayrıntılı tablo ile açıklanmasını talep etti.

 

 

Aşağıdaki sorularımın Sayın İçişleri Bakan İdris Naim ŞAHİN tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını saygılarımla arz ederim.

İstanbul Milletvekili

  

“ÖNLEYİCİ HİZMETLER BÜRO AMİRLİKLERİ PUAN CETVELİ” başlıklı belge bir süredir medyada çeşitli ortamlarda paylaşılmış ve böyle bir belgenin varlığını teyit edici ifadeler, çeşitli makamlar tarafından kamuoyuna yansımıştır.

Söz konusu polis puan cetveli, çeşitli konularla ilgili failler gözaltına alındığında, polise verilmesi öngörülen, bir çeşit ödüllendirme puanlarını belirtmektedir. Bu değerlendirilmelerle yapılan terfiler çeşitli yayın organlarında da haberleştirilmiştir. Örneğin Polis-haber adlı haber sitesinin 21 Haziran 2010 tarihli haberde şu ifadelere yer verilmektedir:

“Hüseyin Çapkın’ın İstanbul Emniyet Müdürlüğü’ne gelmesiyle Önleyici Hizmetler ve Güven Timleri’nde uygulanan bonus sistemiyle, etkileyici performans göstererek yüksek bonus toplayan 670 polisin tayinleri operasyonel şubelere çıkarılırken, düşük bonus alan 300 polis de sürgün yerleri olarak nitelendirilen nöbet noktalarına çekildi. Yüksek bonus toplayan 70 Güven Timi polisinin, terör, organize, mali, narkotik, asayiş şubelere tayinleri çıkarıldı, 300’üne takdirname verildi. 100 polis ise düşük bonusları nedeniyle Köprü Koruma ve diğer koruma noktalarına nöbete gönderildi. Önleyici Hizmetler Büro Amirlikleri’nden ise 600 polis operasyonel şubelere çekildi. Önleyici Hizmetler, 10 ayda, uyuşturucu, adam yaralama, cinayet, kapkaç, hırsızlık olaylarının da aralarında bulunduğu 325 bin 720 olaya müdahale etti, 369 bin 300 kişi gözaltına alındı.”

 

Bu belge ve haberler söz konusu “Bonus sistemi” iddiasını kanıtlar mahiyettedir. Belgede “suç adı” “puanı” ve “tutuklanırsa” başlıklı üç sütunda cinayet, hırsızlık gibi çeşitli suçlar yer almaktadır. Örneğin cinayet için 1000, yankesicilik için 50 puan öngörülmüştür. Ayrıca “Travesti”, “Bilinen Bayan”, “Kabahatler Kanunu”, “Memura Mukavemet” (Hedef Kitle) gibi belirsiz tanımlamalar yapılmıştır.

 

Böyle bir uygulamanın Polis teşkilatının, yurttaşlara güvenlik sağlamak yerine suç ve suçlu yaratmaya yol açabileceği uygulamalara yöneleceği ve hatta polisin keyfi gözaltı uygulamalarına yol açabileceği endişesi sıkça dile getirilmektedir.

 

Ayrıca “Suç” sayılan fiillerin yanına eklenen “Travesti” ibaresi Transseksüel yurttaşlarımızın var oluşlarını bir suç olarak tanımlamakta, “Bilinen Bayan”, “Kabahatler Kanunu”, “Memura Mukavemet (Hedef Kitle)” ibareleri ise belirsizlikleri ile kolluk güçlerine geniş bir keyfiyet alanı verebileceği endişelerini oluşturmaktadır. Bu bağlamda;

 

1- Söz konusu “ÖNLEYİCİ HİZMETLER BÜRO AMİRLİKLERİ PUAN CETVELİ” belgesi Polis teşkilatında yürürlükte olan bir uygulama mıdır?

2- Bu puan cetveli uygulanmakta ise puanlama sistemi nasıl işlemektedir? Toplanan puanlar ne şekilde değerlendirilmektedir?

3- Tutuklama olmayan gözaltı işlemlerinin de puanlandığı bir sistemle keyfi gözaltı sorunu nasıl önlenecektir/önlenmektedir? Serbest bırakma ile sonuçlanan gözaltı işleminin puanı nasıl değerlendirilmektedir?

4- Düşük bonus alan memurların bunu yükseltme yönünde göstermek isteyecekleri performansın keyfi uygulamalara dönüşmemesi için bir önlem alınmakta mıdır?

5- Türkiye Cumhuriyeti Yasalarına ve Uluslararası Sözleşmelere göre Travesti/Transseksüel olmak suç değildir. Bakanlığınız hangi mevzuata dayanarak “Travesti” diye bir suç tanımlamıştır?

6- Puan cetvelinde geçen “Bilinen Bayan” teriminin gerçek tanımı nedir?

7- Kabahatler Kanunu uygulamalarının kapsamı nedir? Mahkeme yoluyla iptal durumunda puanlar ne olmaktadır?

8- “Memura Mukavemet (Hedef Kitle)” ibaresindeki “Hedef Kitle” kimlerdir ve neye göre belirlenmektedir?

9- Yoğun gözaltı ve tutuklamaların yaşandığı Balyoz, Devrimci Karargah, Ergenekon, Hopa, KCK, Oda TV Davası gibi davaların operasyonları sürecinde de bu bonus puanlar geçerli olmuş mudur? Bu gözaltı ve tutuklamalarda görevli memurlar ne kadar bonus puan toplamışlardır? Ayrıntılı tablo ile açıklamanızı talep ederim.